斯瓦尔巴群岛与北极高北地区:大国为何关注

摄影: Bernt Rostad, CC BY 2.0
大多数游客来斯瓦尔巴群岛是为了北极熊和冰川。但只要看一看以北极点为中心的地图,您就会明白为什么各国政府也同样关注这里。斯瓦尔巴群岛位于挪威本土与北极点之间,紧邻连接俄罗斯北极海岸与北大西洋的海上航道。下面说明这样一个小地方为何会受到如此多的关注。
俄罗斯:通往大西洋的航线
俄罗斯北方舰队的基地位于靠近挪威边境的科拉半岛。挪威情报局表示,俄罗斯北极地区对俄罗斯的军事和经济雄心及其威慑能力仍然十分重要,而且该舰队正在获得新型先进武器,这将增强其打击整个欧洲目标的能力。
从巴伦支海通往大西洋的路线,要经过挪威本土的北角、Bjørnøya(熊岛)和斯匹次卑尔根岛之间的水域。军事规划人员称之为 Bear Gap(熊岛缺口)。这里是较浅的巴伦支海与深得多的挪威海交汇之处;一旦发生冲突,控制这片水域将对保护俄罗斯的导弹潜艇具有重要意义。
俄罗斯在群岛上也有一个立足点:矿业小镇巴伦支堡,它依据《斯瓦尔巴条约》享有在此存在的权利。

挪威与北约
对挪威而言,北约是其安全的基石,挪威政府强调,北约的区域一直延伸到北极点。自芬兰于 2023 年4月、瑞典于 2024 年3月加入以来,所有北欧国家都已成为北约成员国。
不过,斯瓦尔巴群岛本身具有特殊地位。根据《斯瓦尔巴条约》,不得在群岛上建立海军基地或防御工事,群岛也不得用于战争目的。该条约并不妨碍挪威保卫其领土,但这确实意味着您在朗伊尔城不会看到军事基地。
挪威最新的斯瓦尔巴白皮书发布于 2024 年,其中指出,安全形势比以往更加严峻,也更难预测。白皮书给出的应对是:坚定维护主权、和平与稳定,在朗伊尔城维持一个强大的挪威社区,并加强国家对重要基础设施和科研的管控。
中国:“近北极国家”
中国没有北极领土,但在 2018 年的北极政策中,中国将自己描述为近北极国家和该地区的重要利益相关方。同一份文件提出了冰上丝绸之路的构想:随着冰层消退,开辟横跨北极的新航运路线,其中包括一条在斯瓦尔巴群岛与格陵兰之间通过的航线。
自 2004 年起,中国在斯瓦尔巴群岛设有一座科考站,即位于新奥勒松的黄河站。中国是第八个在那里设站的国家。挪威如今对科研活动的关注更加密切:2024 年白皮书设立了一个斯瓦尔巴科研办公室,以加强国家管控,并表示不应期待在既定区域之外建设新的科考站。
不显眼的基础设施
有两样不那么显眼的东西,使斯瓦尔巴群岛对各方都很有价值:
- 卫星。在朗伊尔城上方的高原上,斯瓦尔巴卫星站(SvalSat)拥有 150 多座天线。由于位置如此靠北,它可以在太阳同步极地轨道卫星绕地球运行的每一圈中都与其建立联系,这使它成为全球气象数据的重要地面站。
- 海底电缆。两条长约 1,400 公里的光纤电缆将斯瓦尔巴群岛与挪威本土相连,并把卫星数据向南传输。2022 年1月,其中一条电缆受损。警方认定损坏是由外部因素造成的,但没有发现任何证据表明属于蓄意行为;该电缆已于 2023 年完全修复。
这对您意味着什么
在日常生活中,影响很小。斯瓦尔巴群岛很平静,您在这里看到的是科学家、采矿历史和游客,而不是士兵。整个地区的合作(例如渔业方面的合作)在困难时期也一直在延续。但这有助于解释您会注意到的一些现象:挪威在科研以及谁控制什么方面的严格规定、高原上的卫星天线罩,以及为什么一个位于北纬 78° 的小镇出现在新闻中的频率比您预想的要高。
来源
- https://www.regjeringen.no/en/documents/arctic_policy/id2830120/
- https://www.regjeringen.no/en/documents/meld.-st.-26-20232024/id3041130/?ch=1
- https://www.regjeringen.no/en/documents/meld.-st.-26-20232024/id3041130/?ch=2
- https://en.highnorthnews.com/politics/norwegian-intelligences-threat-assessment-the-same-dynamic-is-evident-in-the-arctic/1103065
- https://www.etterretningstjenesten.no/publikasjoner/focus
- https://www.thebarentsobserver.com/security/northern-fleet-with-missiles-warnings-north-and-south-of-bear-island/163270
- https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_213448.htm
- https://www.nato.int/en/what-we-do/partnerships-and-cooperation/enlargement-and-article-10
- https://www.xinhuanet.com/english/2018-01/26/c_136926357.htm
- https://www.kas.de/en/web/auslandsinformationen/artikel/detail/-/content/der-selbsternannte-fast-arktisstaat
- https://news.cgtn.com/news/2024-07-28/Chart-of-the-Day-20-years-of-China-s-Arctic-Yellow-River-Station-1vB0AhkBdxm/p.html
- https://www.ksat.no/news/news-archive/2023/spectacular-drone-footage-from-svalsat-the-ksat-svalbard-ground-station/
- https://spacenorway.com/infrastructure/subsea-fibre-cables/fibre-optic-cables/
- https://www.datacenterdynamics.com/en/news/svalbard-cable-damage-caused-by-external-influences-but-probably-not-intentional-say-police/
- https://snl.no/Svalbardtraktaten