《斯瓦尔巴条约》：属于挪威，向所有人开放

信息最后核实于 2026-10-03

先来猜个谜语。哪个地方属于挪威，却有一座俄罗斯矿业小镇，无需签证，不征收增值税，而且不允许设立海军基地？答案是斯瓦尔巴群岛，原因则是一百多年前在巴黎签订的一份简短条约。

无主之地

几个世纪以来，斯瓦尔巴群岛不属于任何人。17 世纪有捕鲸者到来，18 世纪初起有俄罗斯猎人，后来又有来自世界各地的探险家、科学家和矿工。人们干脆称它为“无主之地”。

这对狩猎来说毫无问题。但对采煤来说就麻烦得多，因为采煤需要土地权利、法律，以及能够解决纠纷的机构。没有国家管辖，就没有规则，没有法院，也无人可问。

1920 年的协议

1920年2月9日，九个国家在巴黎签订了《斯瓦尔巴条约》：挪威、美国、丹麦、法国、意大利、日本、荷兰、英国和瑞典。条约于 1925年8月14日生效；同年，挪威的一项法律使斯瓦尔巴群岛成为挪威王国的一部分。

这份协议赋予挪威充分且不受限制的主权，但附带了几项著名的条件。

附带的条件

• 所有签约国权利平等。签约国的公民和公司与挪威人享有同等权利，可以在那里居住、捕鱼和狩猎，以及经营企业，包括采矿。正因如此，挪威领土上才会有一座俄罗斯矿业小镇——巴伦支堡。
• 斯瓦尔巴群岛本身无需签证。由于该条约，挪威《移民法》在此不适用，您前往斯瓦尔巴群岛无需签证或居留许可。不过，您必须能够自己维持生活。
• 税收留在群岛。挪威只能征收斯瓦尔巴群岛自身所需的税款。这里的所得税低于挪威本土，而且不征收增值税。
• 禁止设立海军基地。不得建立任何海军基地或防御工事，斯瓦尔巴群岛也永远不得用于战争目的。

该条约至今仍向新成员开放。迄今已有近 50 个国家加入，而且仍有国家陆续签署。

细则

• 途中您仍需经过挪威本土，而挪威本土属于申根区。因此，如果您前往挪威需要申根签证，那么仍然需要办理，并且须为两次入境签证。请参阅如何前往。
• 平等并不意味着不受监管。挪威不能因国籍而区别对待，但它可以、而且确实为所有人制定了严格的规定，涵盖从环境保护到谁可以在此居留等方方面面。
• 海域是一个敏感问题。挪威认为，条约适用于群岛及其 12 海里领海，但不适用于更广阔的渔业区或大陆架。其他若干国家对此持不同意见，这一问题至今仍未解决。

额外小知识

Svalbard 这个名称最早见于冰岛编年史中的 1194 年。更古老的名称 Spitsbergen（斯匹次卑尔根）源自群岛参差嶙峋的山峰，也是条约本身所使用的名称。